М.Е.: Многие представители национальных диаспор
коренных народов России всегда хотели вернуться домой. Однако до распада СССР у
них не всегда была такая возможность, а в «лихие» 90-е приезжать было очень
рискованно – прежде всего, по экономическим причинам. Сейчас ситуация
совершенно другая – жизнь в республике стала лучше, появилась уверенность в
завтрашнем дне.
З.М.: Начиная с 2006-го правительство Российской
Федерации ежегодно резервирует определенный процент квоты на выдачу разрешений
на временное проживание для репатриантов, и эта цифра постоянно растет. Так, в
2007 году квота в рамках репатриации составляла 50 человек (по ней мы выдали 10
РВП), в 2008 – 270 (оформили 39 РВП), в 2009-м – 1500 (выдали 103 документа).
Как видно, несмотря на рост квоты, процент ее использования крайне низкий, то
есть наши соотечественники, к сожалению, не спешат возвращаться на родину, в
частности, в Адыгею. Именно поэтому в 2010 году квота на репатриацию была
снижена до 300 человек, но даже она использована лишь на одну шестую.
- Но ведь возможности для
возвращения хорошие! Для репатриантов предусмотрены льготы, в том числе и при
оформлении документов, представительства национальных диаспор в республике всегда
готовы помочь переселенцу обосноваться. Почему же не приезжают?
М.Е.: На мой взгляд, есть три главные причины:
информационная, экономическая и бюрократическая. Информационная заключается в
том, что подавляющее большинство потенциальных репатриантов об этих
возможностях просто не знает.
З.М.: Поправки в федеральный закон о государственной
политике в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, призваны помочь
в преодолении бюрократического барьера. Раньше соотечественниками признавались
только те, кто знает русский язык. Теперь в эту категорию входят все те, чьи
прямые родственники когда-то жили в России.
М.Е.: Мы очень рады появлению этого документа, ведь
теперь члены многих национальных диаспор
за рубежом получили официальный статус соотечественников. Недавно мы перевели текст
этого закона на турецкий язык и направили представителям нашей диаспоры в
Турции. Тем самым мы стараемся помочь в решении информационной проблемы.
З.М.: Национальные диаспоры – прекрасный механизм
информирования соотечественников за рубежом обо всех изменениях, происходящих в
миграционной политике государства. И мы должны использовать его на полную
мощность.
- В ноябре Республика Адыгея
заключила соглашение о сотрудничестве с Федеральным агентством по делам СНГ,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному
сотрудничеству. Что это за документ?
М.Е.: Он принят прежде всего с целью сохранения,
преумножения и пропаганды культурного наследия коренных народов Российской
Федерации, проживающих за рубежом, и российского народа в целом. В нем
говорится о поддержке и продвижении за рубежом русского языка и российского
образования, пропаганде инвестиционного потенциала Республике Адыгея, о защите
прав и свобод соотечественников за рубежом и о многом другом. Реализовываться
он будет посредством работы с диаспорами в посольствах и консульствах
Российской Федерации.
Таким образом, сформировалась отличная схема взаимодействия между
органами государственной власти и национальными диаспорами, в том числе и
коренных народов России. У миграционной службы в ней ключевая роль, ведь именно
в ОВИР приходит иностранный гражданин, приехавший в Республику Адыгея,
независимо от цели въезда. А национальные диаспоры, в свою очередь, должны
предварительно давать ему всю нужную информацию о миграционном
законодательстве, помогать, если необходимо, преодолевать языковой барьер. Ведь
репатрианты нужны России, как и Россия нужна им.
|